为贯彻落实国务院行政批阅“放管服”变革精力，进一步规范和加强保密资质办理作业，咱们研讨拟定了《国家秘密载体印制资质办理办法（征求定见稿）》、《涉密信息体系集成资质办理办法（征求定见稿）》，现向社会揭露征求定见，大众可经过以下方法和途径提出反应定见（只接纳非涉密信息）：
三、经过信函方法寄至：北京市513信箱 资质处收 邮政编码：100031
第一条【意图和根据】 为了加强涉密信息体系集成资质办理，保证国家秘密安全，根据《中华人民共和国保存国家秘密法》、《中华人民共和国行政答应法》、《中华人民共和国行政处置法》、《中华人民共和国保存国家秘密法实施法令》等有关法律法规，拟定本办法。
第二条【有关界说】 本办法所称涉密信息体系集成（以下简称涉密集成），是指涉密信息体系的规划、规划、建造、监理和运转保护等活动。
涉密集成资质是指保密行政办理部分答应企业事业单位从事涉密信息体系集成事务的法定资历。
第三条【适用范围】 涉密集成资质的请求、受理、查看、决议、运用和监督办理，适用本办法。
第四条【涉密事务服务要求】 从事涉密集成事务的企业事业单位应当依照本办法，取得涉密集成资质。
国家机关和触及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）应当挑选涉密集成资质单位（以下简称资质单位）承受涉密集成事务。
第五条【办理准则】 涉密集成资质办理应当遵从依法办理、安全保密、科学发展、公平公平的准则。
第六条【主管部分】 国家保密行政办理部分主管全国涉密集成资质办理作业，省级保密行政办理部分主管本行政区域内涉密集成资质办理作业。
省级以上保密行政办理部分根据作业需求，能够托付下一级保密行政办理部分展开查看作业，或许安排专门安排帮忙展开作业。
第七条【作业安排】省级以上保密行政办理部分树立保密资质办理委员会，研讨审议涉密集成资质办理作业中的重大问题和重要事项。
第八条【专家库建造】 省级以上保密行政办理部分树立保密资质查看专家库，安排展开入库查看、训练查核等作业。
第九条【作业经费】 实施涉密集成资质答应不收取任何费用，所需经费归入同级财政预算。
甲级资质单位能够从事绝密级、机密级和秘密级涉密集成事务；乙级资质单位能够从事机密级、秘密级涉密集成事务。
第二条【事务品种】 涉密集成资质包含整体集成、体系咨询、软件开发、安防监控、屏蔽室建造、运转保护、数据康复、工程监理，以及国家保密行政办理部分答应的其他涉密集成事务。取得整体集成事务品种答应的，除从事体系集成事务外，还可从事软件开发、安防监控和所承建体系的运转保护事务。
资质单位应当在保密行政办理部分答应的事务品种范围内承受涉密集成事务。承受涉密体系咨询、工程监理事务的，不得承受所咨询、监理事务的其他涉密集成事务。
（二）近三年内未被列入严峻违法失期企业名单且未被撤消保密资质（资历），法定代表人、首要担任人、实践操控人未被列入失期人员名单；
（三）法定代表人、首要担任人、实践操控人、董（监）事会人员、高档办理人员以及从事涉密集成事务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或许长时间居留答应，与境外人员无婚姻联系，国家还有规则的在外；
（三）从事涉密集成事务的人员经过保密教育训练，具有必要的保密常识和技能；
第五条【本钱结构条件】 请求单位应当无境外直接出资，且经过直接方法出资的外方出资者及其共同举动人在请求单位中的出资份额终究不得超越20%；请求单位及其股东的实践操控人应当为中方，外方出资者及其共同举动人在请求单位母公司中的出资份额终究不得超越20%。在新三板挂牌的企业请求资质以及资质有用期内的，还应当契合以下条件：
第六条【具体条件】 请求单位请求不平等级和事务品种的涉密集成资质，应当契合涉密集成资质具体条件的要求。
第七条【查看细则】 涉密集成资质查看细则和评分规范由国家保密行政办理部分另行规则。
第八条【资质请求】 请求甲级资质、整体集成和运转保护乙级资质的，应当向国家保密行政办理部分提出请求；请求其他品种乙级资质的，应当向注册地的省级保密行政办理部分提出请求。请求单位应当提交以下资料：
（四）法定代表人、首要担任人、实践操控人、董（监）事会人员、高档办理人员以及从事涉密集成事务的其他人员状况；
请求书及相关资料不得触及国家秘密，请求单位应当对请求资料的真实性和完整性担任。
第九条【资质受理】 保密行政办理部分收到请求资料后，应当在五日内完结查看。请求资料完全且契合法定方法的，应当受理并宣布受理告诉书；请求资料不完全或许不契合法定方法的，应当一次奉告请求单位五日内补正资料；逾期未奉告请求单位补正的，自收到请求资料之日起即为受理。请求单位五日内不予补正的，视为抛弃本次行政答应请求。
第十条【查看程序】 资质查看分为书面查看、现场查看。确有需求的，能够安排专家展开评定。
第十一条【书面查看】 对作出受理决议的，保密行政办理部分应当对提交的请求资料进行书面查看。
第十二条【现场查看】 对书面查看合格的单位，保密行政办理部分应当指使两名以上作业人员，并能够结协作业实践指使一名以上查看专家，根据涉密集成资质查看细则和评分规范，对保密准则、保密作业安排、保密监督办理、涉密人员办理、保密技能防护以及从事涉密集成事务的专业才能等状况进行现场查看。
（八）通报查看状况，请求单位法定代表人或许首要担任人在现场查看陈述上签字承认。
第十四条【中止查看景象】 请求单位具有下列景象之一的，保密行政办理部分应当中止查看：
第十五条【答应决议】 请求单位书面查看、现场查看合格的，保密行政办理部分应当准予行政答应。
请求单位具有下列景象之一的，保密行政办理部分应当作出不予行政答应的书面决议，阐明理由并奉告请求单位相关权力:
第十六条【答应时限】 保密行政办理部分应当自受理请求之日起二十日内，对请求单位作出准予行政答应或许不予行政答应的决议。二十日内不能作出决议的，经本行政机关担任人赞同，能够延伸十日，并应当将延伸时间限的理由奉告请求单位。
第十七条【证书颁布】 保密行政办理部分作出准予行政答应的决议，自作出决议之日起十日内向请求单位颁布《涉密信息体系集成资质证书》（以下简称《资质证书》）。
第十八条【证书内容】 《资质证书》有用期为五年，分为正本和副本，正本和副本具有平等法律效力。款式由国家保密行政办理部分一致制作，首要包含以下内容：（一）单位名称；（二）法定代表人；（三）注册地址；（四）证书编号；（五）资质等级；（六）事务品种；（七）发证机关；（八）有用期和发证日期。
第十九条【连续请求】 《资质证书》有用期满，需求持续从事涉密集成事务的，应当在有用期届满三个月前向保密行政办理部分提出连续请求，保密行政办理部分应当依照本办法有关规则展开查看，请求单位未按规则期限提出连续请求的，视为从头请求。
有用期届满且未准予连续前，不得签定新的涉密集成事务合同。关于现已签定合同但未完结的涉密事务，在保证安全保密的条件下可持续完结。
第二十条【存案及发布】 省级保密行政办理部分应当将答应的乙级资质单位报国家保密行政办理部分存案。
准予行政答应和刊出、撤消、撤消以及暂停资质的决议，由作出决议的保密行政办理部分在必定范围内予以发布。
第二十一条【层级监督】 省级以上保密行政办理部分应当加强对下一级保密行政办理部分以及帮忙展开查看作业的专门安排的监督查看，及时纠正资质办理中的违法违规行为。
第二十二条【事中过后监管】 保密行政办理部分应当展开“双随机”查看、飞翔查看等方法的保密查看，对资质单位从事涉密集成事务和保密办理状况进行监督。
第二十三条【托付方职责】 机关、单位托付资质单位从事涉密集成事务，应当查验其《资质证书》，签定保密协议，提出保密要求，采纳保密办法，加强涉密事务实施现场的监督查看。
第二十四条【协作要求】 资质单位与其他单位协作展开涉密集成事务的，协作单位应当具有相应的涉密集成资质且取得托付方书面赞同。
第二十五条【项目存案】 资质单位承受涉密集成事务的，应当在签定合同后十日内，向事务所在地省级保密行政办理部分存案，承受保密监督办理。
第二十六条【年度自检】 资质单位实施年度自检准则，应当于每年1月31日前向作出准予行政答应决议的保密行政办理部分报送上一年度自检陈述。
第二十七条【改变事前陈述】 资质单位产生下列事项改变的，应当在改变前向保密行政办理部分书面陈述：（一）注册本钱或许股权结构；（二）控股股东或许实践操控人；（三）单位性质或许从属联系；（四）用于涉密集成事务的场所。
保密行政办理部分应当对资质单位改变事项进行书面查看。经过查看的，资质单位应当依照审定事项实施改变，并在改变完结后十日内提交状况陈述。
资质单位产生控股股东或许实践操控人、单位性质或许从属联系、用于涉密集成事务的场所等事项改变的，保密行政办理部分应当安排现场查看。
第二十八条【改变过后陈述】 资质单位产生下列事项改变的，应当在改变后十日内向保密行政办理部分书面陈述：（一）单位名称；（二）注册地址或许运营地址；（三）运营范围；（四）法定代表人、董（监）事会人员或许高档办理人员。
资质单位改变完结需换发《资质证书》的，由保密行政办理部分审阅后从头颁布。
第二十九条【涉嫌泄密处置】 保密行政办理部分在现场查看、保密查看过程中，发现请求单位或许资质单位存在涉嫌走漏国家秘密的案子线索，应当根据作业需求，依照泄密案子统辖权限，经保密行政办理部分担任人赞同，由具有法律资历的人员对有关设备、设备、载体等采纳挂号保存办法，依法展开查询作业。
保密行政办理部分查询完毕后，确定请求单位或许资质单位存在违背保密法律法规现实的，违法行为产生地的保密行政办理部分应当依照本办法作出处理，并将违法现实、处理结果抄告受理请求或许准予行政答应的保密行政办理部分。
第三十条【资质撤消】 有下列景象之一的，作出准予行政答应决议的保密行政办理部分或许其上级保密行政办理部分，根据职权能够撤消行政答应：
资质单位采纳诈骗、贿赂等不正当手段取得资质的，保密行政办理部分应当撤消其资质。自撤消之日起，三年内不得再次请求。
第三十一条【资质刊出】 资质单位具有以下景象之一的，作出准予行政答应决议的保密行政办理部分应当刊出其资质：
第三十二条【权力救助】 请求单位或许资质单位对保密行政办理部分作出的决议不服的，能够依法请求行政复议或许提起行政诉讼。
第三十三条【资质单位法律职责】 资质单位违背本办法的，依照本办法有关规则处理；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第三十四条【资质暂停】 资质单位具有下列景象之一的，保密行政办理部分应当责令其在二十日内完结整改，逾期不改或许整改后仍不契合要求的，应当给予六个月以上十二个月以下暂停资质的处置：
（一）未经托付方书面赞同，私行与其他涉密集成资质单位协作展开涉密集成事务的；
第三十五条【资质撤消】 资质单位不再契合请求条件，或许具有下列景象之一的，保密行政办理部分应当撤消其资质：
（一）涂抹、出卖、租借、出借《资质证书》，或许以其他方法假造、不合法转让《资质证书》的；
第三十六条【请求不实法律职责】 请求单位隐秘有关状况或许供给虚伪资料的，保密行政办理部分应当作出不予受理或许不予行政答应的决议。自不予受理或许不予行政答应之日起，一年内不得再次请求。
第三十七条【无资质单位法律职责】 未经保密行政办理部分答应的单位从事涉密集成事务的，由保密行政办理部分责令中止违法行为，不合法获取、持有的国家秘密载体，应当予以收缴；有违法所得的，由商场监督办理部分没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第三十八条【托付单位法律职责】 机关、单位托付未经保密行政办理部分答应的单位从事涉密集成事务的，应当由有关机关、单位对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第三十九条【办理人员法律职责】 保密行政办理部分及其作业人员未依法履行职责，或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予政务处置；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第四十条【自建体系要求】 机关、单位自行展开涉密信息体系集成事务，能够由本机关、单位内部信息化作业安排承当，承受同级保密行政办理部分监督辅导。
第四十一条【期限核算】 本办法规则的实实施政答应的期限以作业日核算，不含法定节假日。
第四十三条【实施日期】 本办法自 年 月 日起实施。国家保密局发布的《涉密信息体系集成资质办理办法》（国保发〔2013〕7号，国保发〔2019〕13号修订）一起废止。
2. 近3年的信息体系集成收入总金额不少于4亿元人民币，其间至少含有3个不低于1000万元人民币的信息体系集成项目。
3. 从事信息体系集成事务的相关人员不少于200名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于6名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于4名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于100平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的信息体系集成收入总金额不少于5000万元人民币，其间至少含有1个不低于500万元人民币的信息体系集成项目。
3. 从事信息体系集成事务的相关人员不少于80名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于2名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于1名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于50平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的信息体系咨询收入总金额不少于3000万元人民币，其间至少含有3个出资总值不低于1000万元人民币的体系咨询项目。
3. 从事信息体系咨询事务的相关人员不少于100名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于4名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于3名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于100平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的信息体系咨询收入总金额不少于400万元人民币，其间至少含有1个出资总值不低于500万元人民币的体系咨询项目。
3. 从事信息体系咨询事务的相关人员不少于20名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于2名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于1名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于50平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的软件开发收入总金额不少于8000万元人民币，其间至少含有1个不低于500万元人民币的软件开发项目。
3. 从事软件开发事务的相关人员不少于200名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于6名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于4名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于100平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的软件开发收入总金额不少于1200万元人民币，其间至少含有1个不低于100万元人民币的软件开发项目。
3. 从事软件开发事务的相关人员不少于20名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于2名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于1名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于50平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的安防监控收入总金额不少于3000万元人民币，其间至少含有1个不低于500万元人民币的安防监控项目。
3. 从事安防监控事务的相关人员不少于100名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）相关高档职称或许执业资历的人员不少于3名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于2名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于100平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的安防监控收入总金额不少于500万元人民币，其间至少含有1个不低于100万元人民币的安防监控项目。
3. 从事安防监控事务的相关人员不少于20名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于2名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于1名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于50平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的屏蔽室建造和屏蔽产品销售收入总金额不少于3000万元人民币。
3. 从事屏蔽室建造事务的相关人员不少于50名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的电磁场与微波专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于2名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于1名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于100平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
6. 具有固定加工出产场所和专用设备，具有屏蔽室规划、制作、装置、检测等条件和才能，有自主研制的屏蔽产品。
2. 近3年的屏蔽室建造和屏蔽产品销售收入总金额不少于500万元人民币。
3. 从事屏蔽室建造事务的相关人员不少于20名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的电磁场与微波专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于1名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于50平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的运转保护收入总金额不少于3000万元人民币，其间至少含有1个不低于100万元人民币的运转保护项目。
3. 从事运转保护事务的相关人员不少于100名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于3名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于2名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于100平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
6. 涉密项目不少于2个且项目收入累计不少于100万元，其间应含有收入不低于50万元的项目1个。
7.初度请求的，取得涉密信息体系集成资质（整体集成或许软件开发）三年以上，或许取得运转保护乙级资质三年以上。
2. 近3年的运转保护收入总金额不少于500万元人民币，其间至少含有1个不低于50万元人民币的运转保护项目。
3. 从事运转保护事务的相关人员不少于20名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于2名，其间依法交纳社保一年以上的不少于1名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于50平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
7. 初度请求的，取得涉密信息体系集成资质（整体集成或许软件开发）三年以上。
3. 从事数据康复事务的相关人员不少于30名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于3名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于2名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于100平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
6. 建有洁净室或许百万级洁净间3间（含）以上，树立齐备的常见品牌和类型存储设备备件库。
3. 从事数据康复事务的相关人员不少于20名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于1名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于50平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
6. 建有百万级洁净间1间（含）以上，树立常见品牌和类型存储设备备件库。
2. 近3年的信息体系工程监理及相关信息技能服务收入总金额不少于3000万元人民币，其间至少含有3个出资总值不低于1000万元的信息体系工程监理项目。
3. 从事信息体系工程监理事务的相关人员不少于100名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于4名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于3名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于100平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
2. 近3年的信息体系工程监理及相关信息技能服务收入总金额不少于500万元人民币，其间至少含有1个出资总值不低于500万元人民币的信息体系工程监理项目。
3. 从事信息体系工程监理事务的相关人员不少于20名，且在本单位依法交纳社保一年以上的人员不低于80%。
4. 省级以上人力资源和社会保障部分或许其授权安排认可的核算机技能与软件（含信息安全）专业相关高档职称或许执业资历的人员不少于2名，其间在本单位依法交纳社保一年以上的不少于1名。
5. 具有自有产权或许租借期3年（含）以上的涉密事务场所，运用面积不少于50平方米，实施封闭式办理，周边环境安全可控，且依照国家保密规则和规范装备、运用必要的技能防护设备、设备。
