原标题:新版《国家秘密载体印制资质办理办法》正式发布,2021年3月1日起实施
第一条为了加强国家秘密载体印制资质办理,保证国家秘密安全,根据《中华人民共和国保存国家秘密法》、《中华人民共和国行政答应法》、《中华人民共和国行政处置法》、《中华人民共和国保存国家秘密法实施法令》等有关法律法规,拟定本办法。
第二条本办法所称国家秘密载体印制(以下简称涉密印制),是指以印刷、仿制等方法制造国家秘密载体的行为。
涉密印制资质是指保密行政办理部门答应企业事业单位从事国家秘密载体印制事务的法定资历。
第三条涉密印制资质的请求、受理、查看、决议、运用和监督办理,适用本办法。
国家机关和触及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)应当挑选具有涉密印制资质的单位(以下简称资质单位)承受涉密印制事务。
第五条涉密印制资质办理应当遵从依法办理、安全保密、科学发展、公平公平的准则。
第六条国家保密行政办理部门主管全国涉密印制资质办理作业,省级保密行政办理部门主管本行政区域内涉密印制资质办理作业。
省级以上保密行政办理部门根据作业需求,能够托付下一级保密行政办理部门展开查看作业,或许安排安排帮忙展开作业。
第七条省级以上保密行政办理部门应当指定专门安排承当保密资质办理日常作业。
第八条省级以上保密行政办理部门树立保密资质查看专家库,安排展开入库查看、训练查核等作业。
甲级资质单位能够从事绝密级、机密级、秘密级涉密印制事务;乙级资质单位能够从事机密级、秘密级涉密印制事务。
第十一条涉密印制资质包括涉密文件资料、国家一致考试试卷、涉密防伪收据证书、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工,以及国家保密行政办理部门答应的其他涉密印制事务。
(一)在中华人民共和国境内注册的法人,从事印制事务三年以上,甲级资质请求单位还应当具有相应乙级资质三年以上;
(二)无违法记载且近三年内未被撤消保密资质(资历),法定代表人、首要担任人、实践操控人未被列入失期人员名单;
(三)法定代表人、首要担任人、实践操控人、董(监)事会人员、高档办理人员以及从事涉密印制事务人员具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或许长时间居留答应,与境外人员无婚姻联系,国家还有规则的在外;
(三)从事涉密印制事务的人员经过保密教育训练,具有必要的保密常识和技能;
第十四条请求涉密文件资料、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工资质的单位不得有外国出资者出资。在新三板挂牌的企业请求资质以及资质有用期内的,还应当契合以下条件:
第十五条请求国家一致考试试卷、涉密防伪收据证书资质的单位不得由外国出资者控股。
第十六条请求单位应当树立完善的内部办理和信息发表准则,未经国务院有关主管部门或许省级人民政府有关主管部门赞同,外国出资者不得触摸、知悉国家秘密信息。
第十七条请求单位请求不平等级和事务品种的涉密印制资质,应当契合涉密印制资质具体条件的要求。
第十八条请求甲级资质的,应当向国家保密行政办理部门提出请求;请求乙级资质的,应当向注册地的省级保密行政办理部门提出请求。请求单位应当提交以下资料:
(五)法定代表人、首要担任人、实践操控人、董(监)事会人员、高档办理人员以及从事涉密印制事务的其他人员状况;
请求书及相关资料不得触及国家秘密,请求单位应当对请求资料的真实性和完整性担任。
第十九条保密行政办理部门收到请求资料后,应当在五日内完结查看。请求资料完全且契合法定方法的,应当受理并宣布受理通知书;请求资料不完全或许不契合法定方法的,应当一次奉告请求单位十五日内补正资料;逾期未奉告请求单位补正的,自收到请求资料之日起即为受理。请求单位十五日内不予补正的,视为抛弃本次行政答应请求。
第二十条资质查看分为书面查看、现场查看。确有需求的,能够安排专家展开评定。
第二十一条对作出受理决议的,保密行政办理部门应当对提交的请求资料进行书面查看。
第二十二条对书面查看合格的单位,保密行政办理部门应当指使两名以上作业人员,并能够结协作业实践指使一名以上查看专家,根据涉密印制资质查看细则和评分标准,对保密准则、保密作业安排、保密监督办理、涉密人员办理、保密技能防护以及从事涉密印制事务的专业才能等状况进行现场查看。
(八)通报查看状况,请求单位法定代表人或许首要担任人在现场查看陈述上签字承认。
第二十五条请求单位书面查看、现场查看合格的,保密行政办理部门应当准予行政答应。
请求单位具有下列景象之一的,保密行政办理部门应当作出不予行政答应的书面决议,阐明理由并奉告请求单位相关权力。
第二十六条保密行政办理部门应当自受理请求之日起二十日内,对请求单位作出准予行政答应或许不予行政答应的决议。二十日内不能作出决议的,经本行政机关担任人赞同,能够延伸十日,并应当将延伸时间限的理由奉告请求单位。
第二十七条保密行政办理部门作出准予行政答应的决议的,自作出决议之日起十日内向请求单位颁布《国家秘密载体印制资质证书》(以下简称《资质证书》)。
第二十八条《资质证书》有用期为五年,分为正本和副本,正本和副本具有平等法律效力。款式由国家保密行政办理部门一致制造,首要包括以下内容:
第二十九条《资质证书》有用期满,需求持续从事涉密印制事务的,应当在有用期届满三个月前向保密行政办理部门提出连续请求,保密行政办理部门应当依照本办法有关规则展开查看,请求单位未按规则期限提出连续请求的,视为从头请求。
有用期届满且未准予连续前,不得签定新的涉密印制事务合同。关于现已签定合同但未完结的涉密事务,在保证安全保密的条件下能够持续完结。
第三十条省级保密行政办理部门应当将答应的乙级资质单位报国家保密行政办理部门存案。
准予行政答应和刊出、撤消、吊销以及暂停资质的决议,由作出决议的保密行政办理部门在必定范围内予以发布。
第三十一条省级以上保密行政办理部门应当加强对下一级保密行政办理部门以及帮忙展开查看作业的专门安排的监督查看,及时纠正资质办理中的违法违规行为。
第三十二条保密行政办理部门应当展开“双随机”查看、飞翔查看等方法的保密查看,对资质单位从事涉密印制事务和保密办理状况进行监督。
第三十三条机关、单位托付资质单位印制国家秘密载体,应当查验其《资质证书》,出具托付证明,签定保密协议,提出保密要求,催促执行保密办法。
资质单位应当查验、收取托付方的托付证明,并进行挂号。没有托付证明的,资质单位不得承受。
第三十四条资质单位与其他单位协作展开涉密印制事务的,协作单位应当具有相应的涉密印制资质且获得托付方书面赞同。
第三十五条乙级资质单位拟在注册地的省级行政区域外承受涉密印制事务的,应当向事务所在地的省级保密行政办理部门存案,承受保密监督办理。
第三十六条资质单位实施年度自检准则,应当于每年3月31日前向作出准予行政答应决议的保密行政办理部门报送上一年度自检陈述。
第三十七条资质单位下列事项产生改变的,应当在改变前向保密行政办理部门书面陈述:
保密行政办理部门应当对资质单位改变事项进行书面查看。经过查看的,资质单位应当依照审定事项实施改变,并在改变完结后十日内提交状况陈述。
对影响或答应能影响国家安全的外商出资,应当依照外商出资安全查看准则进行安全查看。
资质单位产生控股股东或许实践操控人、单位性质或许从属联系、用于涉密印制事务的场所等事项改变的,保密行政办理部门应当安排现场查看。
第三十八条资质单位下列事项产生改变的,应当在改变后十日内向保密行政办理部门书面陈述:
资质单位改变完结需换发《资质证书》的,由保密行政办理部门审阅后从头颁布。
第三十九条保密行政办理部门在现场查看、保密查看过程中,发现请求单位或许资质单位存在涉嫌走漏国家秘密的案子线索,应当根据作业需求,依照泄密案子统辖权限,经保密行政办理部门担任人赞同,由具有法律资历的人员对有关设备、设备、载体等采纳挂号保存办法,依法展开查询作业。
保密行政办理部门查询完毕后,确定请求单位或许资质单位存在违背保密法律法规现实的,违法行为产生地的保密行政办理部门应当依照本办法作出处理,并将违法现实、处理结果抄告受理请求或许准予行政答应的保密行政办理部门。
第四十条有下列景象之一的,作出准予行政答应决议的保密行政办理部门或许其上级保密行政办理部门,根据职权能够吊销行政答应:
资质单位采纳诈骗、贿赂等不正当手段获得资质的,保密行政办理部门应当吊销其资质,中止其涉密事务。自吊销之日起,三年内不得再次请求。
第四十一条资质单位具有下列景象之一的,作出准予行政答应决议的保密行政办理部门应当刊出其资质:
第四十二条请求单位或许资质单位对保密行政办理部门作出的决议不服的,能够依法请求行政复议或许提起行政诉讼。
第四十三条资质单位违背本办法的,依照本办法有关规则处理;构成违法的,依法追究刑事责任。
第四十四条资质单位具有下列景象之一的,保密行政办理部门应当责令其在二十日内完结整改,逾期不改或许整改后仍不契合要求的,给予六个月以上十二个月以下暂停资质的处置:
(一)未经托付方书面赞同,私行与其他涉密印制资质单位协作展开涉密印制事务的;
第四十五条资质单位不再契合请求条件,或许具有下列景象之一的,保密行政办理部门应当撤消其资质,中止其涉密事务:
(一)涂抹、出卖、租借、出借《资质证书》,或许以其他方法假造、不合法转让《资质证书》的;
第四十六条请求单位隐秘有关状况或许供给虚伪资料的,保密行政办理部门应当作出不予受理或许不予行政答应的决议。自不予受理或许不予答应之日起,一年内不得再次请求。
第四十七条未经保密行政办理部门答应的单位从事涉密印制事务的,由保密行政办理部门责令中止违法行为,不合法获取、持有的国家秘密载体,应当予以收缴;有违法所得的,由商场监督办理部门没收违法所得;构成违法的,依法追究刑事责任。
第四十八条机关、单位托付未经保密行政办理部门答应的单位从事涉密印制事务的,应当由有关机关、单位对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;构成违法的,依法追究刑事责任。
第四十九条保密行政办理部门及其作业人员未依法履行职责,或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予政务处置;构成违法的,依法追究刑事责任。
第五十条机关、单位内部非经营性印刷厂、文印中心(室),承当本机关、单位涉密印制事务的,可不请求涉密印制资质,由本机关、单位依照保密要害部门部位进行办理,承受同级保密行政办理部门监督辅导。
第五十一条请求单位本钱结构包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区出资者以及久居在国外中国公民出资者的,参照本办法办理。国家还有规则的,从其规则。
第五十四条本办法自2021年3月1日起实施。国家保密局、国家工商行政办理总局、国家新闻出版总署发布的《国家秘密载体印制资质办理办法》(国保发〔2012〕7号,国保发〔2019〕13号修订)一起废止。
4. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于1000平方米。
5. 具有独立的保密室和涉密印制事务所必需的印制车间、制品库、废品库等功能场所,实施关闭式办理,周边环境安全可控。
4. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于200平方米。
5. 具有独立的保密室和涉密印制事务所必需的印制车间、制品库、废品库等功能场所,实施关闭式办理,周边环境安全可控。
4. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于5000平方米。
5. 具有独立的保密室和具有契合入闱办理条件的试卷印制车间、制品库、废品库等功能场所,实施关闭办理,周边环境安全可控。
4. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于1000平方米。
5. 具有独立的保密室和具有契合入闱办理条件的试卷印制车间、制品库、废品库等功能场所,实施关闭办理,周边环境安全可控。
4. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于3000平方米。
5. 具有独立的保密室和具有涉密防伪收据证书印制事务所必需的制版车间、涉密防伪资料库等功能场所,实施关闭办理,周边环境安全可控。
4. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于1000平方米。
5. 具有独立的保密室和具有涉密防伪收据证书印制事务所必需的制版车间、涉密防伪资料库等功能场所,实施关闭办理,周边环境安全可控。
4. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于1000平方米。
5. 具有独立的保密室和具有涉密光电磁介质仿制事务所必需的印制车间、制品库、废品库等功能场所,实施关闭式办理,周边环境安全可控。
4. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于200平方米。
5. 具有独立的保密室和具有涉密光电磁介质仿制事务所必需的印制车间、制品库、废品库等功能场所,实施关闭式办理,周边环境安全可控。
3. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于300平方米。
4. 具有独立的保密室和具有用于涉密档案数字化加工事务场所,实施关闭式办理,周边环境安全可控。
3. 具有自有产权或许租借期3年(含)以上的固定出产经营场所,建筑面积不少于200平方米。
4. 具有独立的保密室和具有用于涉密档案数字化加工事务场所,实施关闭式办理,周边环境安全可控。