各省、自治区、直辖市民政厅（局）、网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化主管部分、卫生健康委，各计划单列市民政局、网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化主管部分、卫生健康委，新疆生产建造兵团民政局、网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化主管部分、卫生健康委：

　　为遵循执行习总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展作业的重要讲话精力和党中心、国务院决议计划模范，实在发挥信息化助力社区防控作业的积极效果，坚决守住社区防控这道疫情防控的有用防地，咱们编制了《社区防控作业信息化建造和运用指引》（第一版，以下简称《指引》），一起根据《指引》有关要求，参加相关行业协会等社会安排引荐部分社区防控信息化产品（服务），各地可结合本地社区防控作业实践自愿挑选运用（详细清单另行发布）。

　　各地运用《指引》的有关状况和事例，请及时报民政部、中心网信办、工业和信息化部、国家卫生健康委。

　　为遵循执行习总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展作业的重要讲话精力和党中心、国务院决议计划模范，促进社区防控作业与现代信息技能深度交融，强化外防输入、内防分散的技能支撑，进步社区防控的信息化、智能化水平，发挥社区防控在疫情防控中的阻击效果，现就社区防控信息化建造和运用供应如下指引：

　　一、建造和运用方针按照疫情防控整体模范和社区防控作业要求，坚持适用性、快捷性、安全性和前瞻性相一致，发挥互联网、大数据、人工智能等信息技能优势，依托各类现有信息渠道特别是社区信息渠道，开发适用于社区防控作业全流程和各环节的功用运用，有用支撑社区疫情监测、信息报送、宣扬教育、环境整治、困难帮扶等防控使命，统筹发挥城乡社区安排、社区作业者的发动优势和信息化、智能化手法的技能优势，有用支撑省、市、县、乡四级数据联通，构筑起人防、物防、技防、智防相结合的社区防地，构成立体式社区防控数据链路和闭环，提高城乡社区疫情防控作业成效。

　　二、建造和运用内容（一）疫情监测和要点人群办理。1.信息摸排。充分使用现有信息技能手法，选用云服务+大数据+网格化方法，构建社区防控数据渠道，生成社区防控小程序和二维码，社区二维码应包含底层群众性自治安排一致社会信誉代码信息。支撑社区居民经过在线注册或扫描社区二维码方法，完结根底信息和健康信息挂号，并生成社区居民二维码（或运用依托国家一致身份认证体系、一致电子证照体系生成的防疫健康信息码，下同），完成一次挂号、多端同享。支撑社区作业人员经过扫描社区居民二维码方法核验或补录社区居民根底信息和健康信息。社区居民根底信息和健康信息填写模板应契合标准化要求，对孕产妇等要点人群信息进行标示，并可根据各地状况进行一致参数化设置；有条件的社区，应与根底电信企业供应的“到访地查询服务”有用联接，并完成社区内房子和住户的精准相关。

　　2.病例监测。支撑根据相关要求施行居家医学观察的社区居民在线填写每日健康信息、症状监测信息，与底层医疗卫生机构作业人员或家庭医生展开在线互动，料理健康参加或就医攻略。对接新冠肺炎患者救治医院和底层医疗卫生机构，随访监测出院患者健康状况。有条件的社区，可经过查询公共安全视频监控联网信息，帮忙承认其是否执行居家医学阻隔要求。为完毕居家医学观察的社区居民在线.体温检测。有条件的社区，可设置红外体温检测设备，俭省对社区收支人员进行体温检测，并对超越设定值人员进行提示。

　　（二）收支办理。1.社区居民收支办理。支撑本社区居民经过扫描二维码进入社区（楼栋），一起完成社区居民收支记载挂号；关于施行收支次数办理的社区，可对超越设定值的人员进行提示。有条件的社区，在社区居民授权赞同的状况下，可经过社区物联设备智能互联供应人脸辨认通行服务。2.社区外来人员收支办理。加速推进相关部分数据同享，引导互联网企业同享疫情相关数据。关于完成社区居民根底信息和健康信息在大街（城镇）及以上层面同享互认的，支撑外来人员经过扫描二维码并经社区作业人员承认后进入社区（楼栋）。关于没有完成信息同享的，支撑本社区居民线上提交外来人员信息，经社区作业人员承认后生成外来人员二维码，外来人员经过扫描二维码进入社区，并俭省挂号外来人员收支信息。

　　3.车辆收支办理。支撑经过车辆车牌俭省辨认本社区居民挂号车辆，并经本社区居民在线提交和社区作业人员承认，完成外来车辆进出社区。有条件的社区，可增加泊车指引和车库监控。

　　（三）信息报送。1.社区防控作业人员办理。建造社区防控人员作业渠道，生成社区防控小程序办理端。支撑依托互动功用供应技能支撑、依托视频会议功用完成实时作业参加。2.社区防控信息办理。根据联防联控作业需求，经过对接相关政府部分疫情防控信息渠道、政务信息渠道，树立分层分级访客挂号剖析、使命分发、信息报送安排体系。支撑根据社区居民自主填写、社区作业人员俭省搜集的信息俭省汇总数据、生成并报送社区疫情信息报表。

　　3.社区防控信息运用。运用大数据对社区防控状况进行剖析。有条件的当地，可依托GIS技能完成社区疫情信息可视化，展现社区网格化防控作业动态图、要点区域防控预警图、确诊和疑似病例行为轨道地图等。有条件的当地，可推进社区防控、企业防控信息同享互认。

　　（四）宣扬教育。建造社区居民互动渠道。经过对接政府相关部分疫情发布渠道，宣扬党中心、国务院应对疫情的重要作业模范和方针，发布和更新当地疫情防控的方针措施，完成疫情信息动态更新。支撑社区作业者发布社区疫情防控信息和防控作业告诉，介绍疫情防控常识、医疗卫生科普常识、居家阻隔维护措施、个人防备基本常识，及时发布社区周边疫情动态，完成实时告诉状况反应。支撑社区居民线上参加社区防控作业严重事项洽谈。

　　（五）环境整治。支撑社区居民线上供应问题头绪，对接政府相关部分政务信息渠道，加强对社区公共路途、公共空间、公共设施和共用器件日常消毒状况和集贸（农贸）商场、便民摊点群等环境整治状况的监督。

　　（六）困难帮扶。建造社区归纳服务渠道。展开“互联网+医疗健康”服务，为患有缓慢疾病或其他有需求的社区居民供应在线健康教育，有条件的当地，可探究运用新一代人工智能技能供应健康监测和咨询服务。为承受居家医学观察或其他有需求的社区居民供应在线心理健康服务。为社区老年人，包含新年期间回家的养老院入住白叟供应健康监测和紧迫呼叫服务；为社区儿童供应长途监护和在线教育服务。

　　（七）社区服务。1.社区公共服务。有条件的社区，可加强与社区公共服务归纳信息渠道联接，为社区党员供应在线方针宣扬和学习服务。丰厚社区居民网络文化日子。为社区居民供应在线交纳公共事业费用等“无触摸”服务。2.社区自愿服务。有条件的社区，可加强与全国自愿服务信息体系联接，实施社区自愿者在线招募和办理，完善自愿者基本信息和服务信息数据；实施社区自愿服务项目在线发布，促进社区自愿服务供应和需求精准对接。

　　3.社区日子服务。有条件的社区，在线对接大型连锁企业和社区周边小型企业资源，为社区居民供应日常日子用品在线购买和配送服务，满意居民日常日子需求。设有快递、外卖配送区域的社区，可供应智能快递柜、外卖送达在线提示、自主取货等服务方法，削减人员活动、集合。

　　三、相关支撑环境（一）模范条件。社区防控信息化产品（服务）准则上应在区（县、市、旗）及以上层面会集模范运用，确有需求的也可在大街（城镇）和城乡社区层面模范，优先运用已有的政务或公共服务渠道，一起做好与卫生健康、公安、民政等部分相关疫情防控信息渠道、公民身份信息认证渠道、社区管理信息办理体系等功用联接。鼓舞疫情防控完毕后，经过二次开发、体系接入等方法，支撑拓宽城乡社区管理和服务功用。

　　（二）体系安全。社区防控信息化产品（服务）应当按照法令、行政法规的规则和国家标准的强制性要求，采纳技能措施和其他必要措施，保证网络安全、安稳运转，有用应对网络安全事情；具有数据加密、脱敏和防爬取才能，保证数据安全。社区防控信息化产品（服务）供应者应参照等级维护三级以上要求进行安全防护，应当为其产品（服务）继续供应安全维护，在规则或与产品（服务）运用者惊慌失措的期限内，不得停止供应安全维护。

　　（三）隐私维护。社区防控信息化产品（服务）因疫情防控作业要求，需求搜集社区居民信息的，应向社区居民清晰提示并料理赞同，清晰用于此次疫情防控，关于用于其他意图的，有必要从头征得社区居民自己赞同；一起恪守《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国居民身份证法》和有关法令、行政法规关于个人信息维护的规则，执行中心网信办《关于做好个人信息维护使用大数据支撑联防联控作业的告诉》要求。

　　（四）公益准则。社区防控信息化产品（服务）的开发、运用、维护应坚持公益特点，鼓舞疫情防控期间不向运用者收取费用。列入社区防控信息化产品（服务）引荐清单的，产品（服务）供应者还需签署《承诺书》。社区防控信息化产品（服务）中触及非公益性服务的，应向运用者清晰提示。

　　四、有关根据1.国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《关于加强新式冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控作业的告诉》（肺炎机制发〔2020〕5号）。2.国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《关于做好儿童和孕产妇新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控作业的告诉》（肺炎机制发〔2020〕17号）。

　　3.中心网信办《关于做好个人信息维护使用大数据支撑联防联控作业的告诉》（中网办发电〔2020〕5号）。

　　4.民政部、国家卫生健康委《关于进一步发动城乡社区安排做好新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控作业的紧迫告诉》（民发〔2020〕9号）。

　　5.民政部、国家卫生健康委《关于深化学习遵循习总书记重要指示精力进一步做好城乡社区疫情防控作业的告诉》（民发〔2020〕13号）。

　　6.民政部办公厅《关于做好底层群众性自治安排特别法人一致社会信誉代码赋码作业的告诉》（民办函〔2017〕285号）。

　　7.国家卫生健康委办公厅《关于加强信息化支撑新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控作业的告诉》（国卫办规划函〔2020〕100号）。

　　8.国家卫生健康委办公厅《关于做好新式冠状病毒肺炎出院患者盯梢随访作业的告诉》（国卫办医函〔2020〕142号）。