招招标商场是公共资源买卖商场的重要组成部分，其标准处理与高效运转不只影响着公共资源买卖商场次序、买卖功率和质量，还直接关系人民群众的根本利益。

　　现在，国内招招标商场仍旧存在各类不标准商场行为，要挟招招标商场的揭露、公平、公平。一起招招标处理电子化展开也仍存在相关展开问题。因而，国家日益注重招招标商场处理，不断出台相关方针定见，标准和执行招招标相关活动主体行为职责，运用信息化、数字化技能推动招招标处理进入全新展开阶段。

　　此次《征求定见稿》除了对招标人、招标人、评标专家、招标署理组织等活动主体提出进一步标准要求，再次着重全面推行电子招标招标，一起提出展开电子保函渠道建造试点工作，关于优化完善招招标处理机制，推动招招标全流程电子化展开有着重要意义。

　　当时招招标商场特别是工程建造招标招标范畴还存在许多处理问题，既包含此次《征求定见稿》指出的招标人主体职责缺失，招招标商场壁垒还未完全消除，招招标权利约束监督机制还不健全等问题，也包含实践中长时刻存在的线下买卖方法本钱高、处理程序繁琐、买卖功率不高、确保金处理不标准、全过程信息化监管缺失等问题。

　　为确保招招标活动的揭露、公平、公平，防备各类暗箱操作与不正当商场竞争，国家法律法规拟定了各项招招标处理准则，包含买卖方法、买卖时限、买卖程序等。在传统线下招招标处理模式下，这些硬性规定本身存在必定的缺点问题，如耗时较长、程序较为繁琐、处理本钱较高、信息走漏与人为干涉危险较大等问题，影响着招招标活动的质量、功率与招招标商场的标准次序。

　　传统线下招招标处理模式下存在着较大的信息走漏与人为干涉危险，易引发各类不标准行为问题出现。一起，招招标处理活动触及跨区域、跨层级、跨部分归纳处理，地域间、层级间、部分间存在的物理空间壁垒、信息孤岛枷锁，都影响着招招标处理活动的质量和功率。

　　实质上，这些问题首要归结于招招标线下处理模式在“信息处理运用”方面存在的缺点和不完善，如信息归集同享处理、信息安全处理、信息运用处理等；缺少可以全面掩盖招招标相关活动主体、相关活动环节等的信息化处理机制，即招招标全过程信息化监管。因而，招招标商场一直存在监管掩盖面不全、信息同享通明低、人工干涉危险高级处理问题。

　　传统确保金处理一直是影响修建企业快速商场展开的重要问题之一，从现金确保金方法带来的大额资金长时刻占用，到确保金交纳、交还过程中耗费的企业人力、处理、时刻本钱等，都对企业经营展开构成沉重的担负压力，难以有用开释企业生机。

　　为有用处理上述商场问题，进一步标准招招标商场次序，激起企业商场生机，近年来国家不断出台相关方针，大力推动招招标全流程电子化展开进程和确保金立异处理服务：

　　2017年2月，发改委联合工信部等六部分印发了《“互联网+”招标收购举动计划（2017-2019年）》，进一步加速了电子化招标收购的展开脚步。计划指出：2017年要树立健全电子招标收购准则，依法有必要招标项目根本完结全流程电子化招标收购。

　　2019年5月29日，国务院办公厅转发国家展开变革委《关于深化公共资源买卖渠道整合同享辅导定见》，着重要促进数字证书（CA）跨渠道、跨部分、跨区域互认，逐渐完结全国互认，推动电子营业执照、电子担保保函在公共资源买卖范畴的运用，以下降企业买卖本钱，进步买卖功率。

　　2021年9月30日，国家展开变革委发布《关于进一步标准公共资源买卖渠道服务行为的若干定见（征求定见稿）》，明确要求公共资源买卖渠道坚持电子化展开方向，着重“金融组织签发并已收效的保函或许电子保函，均可以替代相对应的合法树立的现金确保金，任何单位不得以任何方法约束或回绝接纳”，进一步推动确保金立异处理服务，推动电子保函展开。

　　此次《征求定见稿》发布，除仍旧着重“全面推行电子招标招标”，还提出“展开电子保函渠道建造试点工作”，关于加速招招标全流程电子化展开进程与电子保函处理服务运用都有着重要意义。

　　《征求定见稿》提出：探究施行见证服务数字化，依法依规稳妥展开电子保函渠道建造试点工作，创造条件满意商场主体个性化定制服务需求。

　　事实上，早在2015年国务院办公厅印发《整合树立一致的公共资源买卖渠道工作计划》（国办发〔2015〕63号），我国公共资源买卖处理就逐渐从依托有形场所向以电子化渠道为主改变，各地公共资源买卖渠道的电子化建造也在不断移风易俗。

　　作为招招标全流程电子化展开的重要环节，一起也是国家深化“放管服”变革和优化营商环境的重要抓手，近年来确保金立异处理服务也日益出现“保函电子化”展开趋势。越来越多区域开端选用“电子保函”方法交纳确保金，并经过“电子保函渠道”强化和标准保函处理服务，加速招招标全流程电子化展开进程。

　　《征求定见稿》提出展开电子保函渠道建造试点，一方面在确保金立异处理服务范畴，将进一步加速电子保函运用，强化和标准保函处理服务；另一方面电子保函渠道建造试点，无疑也将推动整个招招标处理的电子化展开进程。

　　电子保函渠道也称第三方电子保函服务渠道，是指在公共资源买卖处理范畴，由稳妥经纪公司、互联网科技服务公司等第三方商场主体树立的保函处理服务数字化、信息化体系渠道。

　　现在，全国已有多个省份超越百城上线“电子保函服务渠道”。各地商场实践证明，电子保函服务渠道运用可以有用“优化营商环境，减轻企业担负”、“强化商场监管，标准商场次序”、“促进政务揭露通明，防备贪腐现象”、“推动修建商场信誉处理建造”。

　　在确保金处理服务范畴，“现金确保金交纳方法”和“保函请求处理”两大首要问题，长时刻困扰着各类修建企业。第三方电子保函服务渠道供给兼容确保稳妥、银行保函等多种保函方法的电子保函渠道服务，企业可以挑选恣意保函方法替代现金确保金，以此大幅度盘活企业资金，节约资金运用本钱，然后削减企业担负。

　　一起，第三方电子保函服务渠道支撑全线上化体系操作，可以完结电子保函从请求、审阅、付出、开具、传输到运用的事务全流程线上化处理。修建企业可以足不出户，只需经过电脑简略操作即可轻松完结，有用简化了保函处理手续、削减保函处理时刻、节约企业保函处理本钱。

　　如前文所述，传统招招标处理长时刻存在跨区域、跨层级、跨部分、跨行业等归纳处理问题，缺少全过程信息化监管机制，导致商场监管功率不高，商场次序有待进一步标准。

　　第三方电子保函渠道具有“全线上化体系操作”、“全数据化运营处理”、“全周期化危险处理”等处理特色，可以有用打破传统处理模式下存在的物理空间壁垒与“数据孤岛”枷锁问题，促进树立招招标全过程信息化监管，从而提高招招标商场监管功率，有用标准招招标商场次序。

　　传统招招标处理模式下，线下买卖处理服务环节很多，物理“阻隔”无法完全止住“权利寻租”与“暗箱操作”的开口。第三方电子保函渠道推动招招标处理由线下转为线上，经过全线上化体系操作下降人为因素干涉，并经过技能手法树立风控模型，运用区块链存证与隐私安全技能，构成具有数据防篡改、防丢掉、可追溯特色的监管技能支撑，促进政务揭露通明，防备贪腐现象。

　　在国家不断深化“放管服”变革，继续优化营商环境的方针布景下，不管关于商场仍是监管，电子保函渠道建造试点都有着重要意义。一起，电子保函渠道建造试点也契合国家数字化展开战略，有利于推动招招标处理范畴政务数字化转型，是未来区域政府探究政务数字化转型的东西手法。

　　特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包含在内)为自媒体渠道“网易号”用户上传并发布，本渠道仅供给信息存储服务。

　　广东农信定向收购 IBM POWER 服务器：与预算相差缺乏 4 万元，4976 万中标中心体系运用集群优化和异地运用级灾备项目

　　女子坐地铁被流浪汉当众强奸，摸胸长达40分钟，更厌恶的一幕曝光：世风变坏，是从人心冷酷开端的

　　9岁女童性早熟，终身身高缺乏1米5：这些“黑名单食物”，正在催熟你的孩子